惠山区装备制造产业园区

• 无锡跨境电商综试区扩容助力产业升级

  一、无锡获批跨境电子商务综合试验区，成为全国22个新增试点城市之一，标志着该市对外开放迈入新阶段。此次扩容将重点推动招商引资，吸引更多产业链上下游企业集聚，通过政策创新与服务体系优化，为长三角地区跨境电商发展提供新动能。 二、当前无锡已建成7个跨境电商产业园，形成覆盖仓储、物流、金融等环节的生态链。数据显示，当地跨境电商年交易规模突破50亿美元，超4000家企业通过该渠道拓展海外市场，商品品类集中于服装、家居、电子等优势领域。 三、综试区政策将带来三方面变革：出口环节实施海关编码简化，企业申报效率提升40%以上；增值税实行"不征不退"机制，缓解企业资金压力；进口方面推广保税集货模式，消费者可享受更高性价比的跨境商品。 四、针对中小卖家面临的物流成本难题，新政策拟优化国际快递网络布局。部分企业反馈，东南亚专线运费有望降低15%-20%，欧洲路向时效将压缩至7天内，显著提升订单转化率。 五、无锡依托制造业基础，重点培育"跨境电商+产业集群"模式。如锡山区电动车配件产业带通过数字化选品，海外销售额实现翻倍增长；惠山区工业品跨境电商平台已服务200余家制造企业出海。 六、业内专家指出，综试区落地将加速传统外贸转型。无锡现有2000余家外贸企业中，约三成已启动跨境电商业务，预计两年内该比例将突破50%，带动全市外贸增量超百亿元。

  2025-09-01

• 无锡蠡园创新生态圈驱动产城融合发展

  新年伊始，无锡蠡园开发区围绕招商引资与创新生态构建，持续推进区域高质量发展。通过强化产业与城市功能深度融合，该区域正加速形成以科技创新为核心动力、人才资源为关键支撑、优质营商环境为重要保障的发展新格局，吸引资本与项目集聚，不断激发经济活力。 一、 创新引擎赋能产业进阶 无锡蠡园开发区深植创新理念，将技术研发视为驱动产业升级的核心引擎。区域内，以清华大学应用技术研究院、江南大学开放创新设计研究院为核心的产学研平台发挥显著示范作用，推动基础研究与市场需求高效对接。企业工程技术中心数量稳步增加，有效促进了研发成果向实际生产力的转化。园区通过建立激励机制，鼓励企业增加研发投入，积极引入战略投资，共同加速高价值发明专利的产业化进程。在产业活动方面，无锡蠡园开发区有计划地组织并参与多层次科技成果交易展示活动与产业精准对接会，为区域内企业搭建广阔的市场拓展与协同创新通道，显著提升产业影响力。 二、 高端平台强化服务支撑 为全面提升区域核心竞争力，无锡蠡园开发区聚力构筑具有强大辐射能力的公共技术服务体系。工业设计公共创业服务平台持续优化服务流程，为初创及成长型企业提供全生命周期支持。国家超级计算中心、集成电路测试中心、外观专利信息中心等关键公共技术平台效能不断深化，为信息技术、集成电路设计、创意设计等主导产业提供了强大的技术保障与智力支持。同时，“八大产业管理中心”持续提升综合管理效能，在优化资源配置、加强行业风险预警与管控、深化企业精准服务等方面发挥中枢作用，有效整合区域资源要素，营造稳定可预期的产业发展环境。 三、 人才生态构筑核心优势 深刻认识到人才是第一资源，无锡蠡园开发区将打造优质人才生态置于战略高度。以“创优计划”为基础，园区持续完善覆盖人才引进、培养、服务全链条的政策体系。高层次人才及顶尖科研团队成为引进重点，针对性地开展靶向招引。海外留学归国人才群体持续壮大，带来前沿技术与国际视野。在人才安居保障方面，无锡蠡园开发区致力于解决人才后顾之忧，通过提供高品质人才公寓、对接优质医疗资源、协调子女教育等多种方式，显著提升生活便利性与归属感，使其能够全心投入创新创业实践。优质的人才环境有效吸引并承载更多高端项目落地，催生新兴业态发展。 四、 产城融合引领均衡发展 无锡蠡园开发区以“做强都市产业，做优民生福祉”为发展纲领，坚定推进“产城一体化”和“社会均衡化”进程。在空间规划与城市建设中，强化产业功能区块与高品质生活配套区域的有机衔接和相互渗透。通过前瞻性地布局公共服务设施、生态绿地和文化休闲空间，区域生活品质显著改善。这一发展策略，不仅满足了高层次人才对美好生活的多元化需求，也为区域可持续发展夯实根基。产业的繁荣为城市持续更新注入动力，而宜居宜业的城市环境又反哺产业，吸引高端要素集聚，形成“产因城而聚，城因产而兴”的良性循环。 五、 创新机制激发市场活力 无锡蠡园开发区注重建立健全与市场规律相匹配的创新机制。园区积极探索更为开放灵活的科研项目管理、资金投入和成果转化模式，引导社会资本积极参与科技创新投资。为提升创新资源要素的流动与配置效率，持续优化科技金融扶持、知识产权保护与运用等关键环节。园区积极搭建产业联盟与技术协作网络，鼓励企业间、校企间、研发机构间进行实质性联合攻关，促进创新链与产业链深度融合。这一系列体制机制创新举措，显著增强了微观主体的创新能力，释放了市场蕴藏的磅礴创新活力。 六、 环境优化提升区域引力 优化营商环境是无锡蠡园开发区提升区域吸引力与竞争力的关键举措。通过大力推进“放管服”改革，提升行政服务效能，园区致力于打造高效透明的政务服务体系。聚焦企业在全生命周期可能遇到的痛点难点，提供精准化、集成化的服务，最大限度降低制度性交易成本。围绕主导产业发展需求，持续完善水、电、路、讯等基础设施保障水平，提升区域承载能力。通过法治环境的健全和诚信体系的构建，营造公平、公正、稳定、可预期的市场发展生态，使无锡蠡园开发区成为创新资本和高端产业项目的优先选择地。

  2025-09-01

• 无锡平台经济引领大宗商品流通新格局

  伴随地区招商引资成果的深度转化，大宗商品交易市场作为现代流通体系的关键枢纽，在无锡展现出强劲发展动能。2014年，当地通过强化合规监管与资源整合，推动交易平台提质增效，为区域产业链升级注入新活力，同时显著提升财政贡献能力。 一、监管升级激活市场潜能 面对大宗商品交易领域的复杂形势，无锡以规范发展为核心导向，对交易场所实施动态化分类管理。通过淘汰低效产能、重塑运营标准、建立穿透式监测机制，十余家经资质核验的交易机构在严格框架下形成集约化发展矩阵。这种结构性优化既防控了金融风险，又促使平台服务重心转向实体经济供需衔接，最终驱动全年交易规模实现76%的跃升。 二、多元品类支撑全链服务能力 平台交易标的覆盖工业基础材料与战略资源两大维度：不锈钢、镍、铜等金属材料占比达总交易量65%，成为支撑制造业发展的"压舱石"；乙二醇、PTA等化工原料打通纺织服装上游供给；而纸浆、贵金属等特色品种则形成差异化竞争力。这种多层级产品体系，既满足本地光伏装备、高端纺织等支柱产业需求，又通过跨区域资源调配服务全国产业链。 三、经济贡献凸显平台价值 交易平台的集聚效应显著拉升区域经济指标。14.34亿元营业收入中，70%源于交割服务、仓储物流及供应链金融等衍生业务，反映平台正从单纯交易中介向综合服务商转型。尤其值得注意的是，税费贡献首次突破亿元关口，其中增值税、所得税分别占比58%和32%，印证了平台经济对地方财政的实质性支撑。 四、创新驱动产业融合升级 依托电子交易系统与区块链存证技术，无锡大宗平台实现货物仓单化、仓单金融化的模式突破。其创新的"现货挂牌+竞价交易"机制，使不锈钢等品种价格发现效率提升40%，吸引超过2万家实体企业接入交易网络。这种深度产融结合既降低了企业采购成本，又通过标准化合约助推"无锡价格"融入全国定价体系。 作为长江三角洲重要物资集散节点，无锡大宗商品平台的进阶发展印证了监管规范与市场创新的辩证统一。其通过构建数字化基础设施、健全风险管理体系，不仅实现了量级突破，更探索出服务实体经济的有效路径，为全国大宗市场改革提供实践样本。

  2025-09-01

• 锡山税收新政助企降负担促进招商引资

  锡山区积极深化招商引资战略，优化税收营商环境。近日，区内地税部门引导企业股东成功适用新政策分期缴纳800万税款，有效缓解资金压力，成为优化税收治理、吸引投资的典范案例，凸显了政策红利在鼓励创新和促进经济增长中的关键作用。 一、新政策出台背景与核心内容 2024年国家相关部门发布个人非货币性资产投资税收管理新规，明确纳税人转让专利、知识产权等非货币性资产所得，按财产转让所得项目征收个人所得税，对一次性缴税困难者，允许经报备后分五年缴纳。此项政策追溯适用于2015年4月1日前已完成投资行为且未超期的案例，旨在纾解创新主体现金流压力，激发市场主体活力，推动科技研发向产业化转化，与中央推动高质量发展战略相契合。全国多地在执行中强化政策落地服务，如无锡锡山区税务团队通过线上咨询平台提供精准指导，确保企业便捷备案。 二、具体案例分析与实践过程 在锡山区，一名企两名股东2014年评估价值4000万专利技术增资入股，触发20%税率税款800万。面对一次性缴纳负担，税务部门主动介入，指导提交分期计划。经审核投资协议、资产评估等资料，备案为分阶段缴税，计划于2016年至2018年完成支付。此操作严格遵循新规要件——包括应税行为起始年份未超限、未处理税收等，成为该区首个成功案例。全区税收服务能力随之提升，通过设立专项服务窗口，推动更多非货币投资转型，为招商引资营造可预期环境。 三、政策适用范围与全国推广意义 新政策覆盖范围广阔，不仅限新兴产业，还包括传统行业技术升级案例。纳税人需满足非货币资产增值转移条件，并在主管机关备案，避免后续纠纷。全国各地如深圳、杭州等地均实施类似机制，数据显示税收分期政策可缓解约三成企业短期财务压力。锡山区经验表明，它强化了区域竞争力——通过降低创业门槛吸引外部资本流入，拉动产业链协同效应，促进技术成果商业化加速。 四、经济影响与未来发展展望 此项措施对招商引资产生积极推力。分期缴税降低初始成本，鼓励个人和实体以非现金资产入股，吸引更多研发项目落地。长远看，它刺激地方经济高质成长，避免企业因税款压力而外迁。统计显示，新政策普及后将提升科技创新投资热度约20%，助力产业结构优化。展望未来，各地需深化政策落实与监管体系，确保税收公平和效率并行，持续释放政策红利驱动区域协调发展动能。

  2025-09-01

• 南京苏州无锡位列江苏专利实力前三甲

  近日发布的权威报告全面揭示了江苏省各区域专利实力差异特征，为推动区域创新发展与招商引资提供了重要决策参考。该研究成果通过多维指标体系量化评估各地知识产权综合实力，为优化创新资源配置提供科学支撑。 一、研究体系持续创新完善 2018年版指标体系在历年研究基础上作出重要调整，新增"发明专利平均维持年限"和"进入产业化阶段有效专利比例"两项关键评价维度，同步精简了实用性较弱的指标。这种动态优化机制使评价体系更能准确反映知识产权创造、运用、保护及环境建设的实际成效，强化了对区域创新质量的核心观测能力。指标体系分级设置的科学架构已获得学术界普遍认可，其中包含的专利创造质量、转化效率等观测点，已成为衡量区域创新能力的关键标尺。 二、区域梯度差异特征显著 江苏省十三个城市呈现明显的专利实力梯队分布。第一梯队由南京、苏州、无锡三市组成，其知识产权综合实力指数形成显著领先优势。镇江、常州、南通构成第二梯队，展现较强的创新基础支撑能力。区域分析显示，苏南地区在综合实力上保持绝对优势，南京市专利实力指数达到末位城市的7.6倍以上，这种阶梯式分布格局为精准实施区域协调发展战略提供了实证依据。值得注意的是在细分领域中，苏北地区的专利服务环境指标已实现突破性跃升，形成区域特色竞争优势。 三、头部城市呈现专业分化 知识产权创造维度，苏州市以专利数量优势领跑全省，南京市则在专利质量指标和产出效率维度获得双料第一。专利运用环节呈现南京、苏州双核驱动特征，两地转化成效指标共同保持领先地位。保护体系建设呈现差异化格局，无锡市在专利行政执法效能方面表现突出，南京市在维权援助体系方面具有显著优势。环境支撑维度，苏州市的专利管理机制获得最高评价，连云港的服务体系建设成效跻身全省前三，南京市凭借人才资源优势保持领先地位。这种专业领域的分化发展促进了区域创新生态的多元互补。 四、创新指标赋能招商引资 专利实力评价结果正深度融入区域经济发展战略。各市依据指标短板制定专项提升计划，南京重点强化高价值专利培育体系，苏州持续优化知识产权运营生态，无锡着力完善快速协同保护机制。特别是连云港的专利质量建设成果，为资源型城市转型提供了创新实践样本。这些突破性进展显著增强了区域招商引资竞争力，苏南地区依托知识产权优势吸引的高新技术产业投资比重近年持续提升。指标显示的有效专利产业化占比已成为投资者评估区域创新环境的核心参数。 江苏省通过建立专利实力长效评估机制，持续引导创新要素向高质量创造转化，为苏中、苏北地区提供了赶超发展的导航坐标。专利保护力度加强，维权援助体系完善，使得创新主体权益得到更好保障。未来区域发展将着力改善各梯度城市间的传导机制，通过产业创新协同破除地理条件限制。值得关注的是，高新技术园区正依据指标导向调整产业扶持政策，重点培育具有较高维持年限的核心专利组合，优化招商引资项目筛选机制。这种数据驱动的治理创新，为知识密集型产业区域布局提供了科学决策模型。

  2025-09-01

• 太湖之畔聚英才 无锡擘画发展新蓝图

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，无锡市以江苏发展大会为契机，围绕“强富美高”目标强化招商引资，通过升级数字平台、汇聚海内外乡贤、成立智库机构等举措，构建高质量发展新格局。2023年5月下旬，无锡将举办系列主题活动，吸引工商、文化、科技等领域杰出人士共谋发展。 一、数字赋能搭建云上桥梁 2023年4月，无锡推出升级版云平台，集成政策推介、项目对接、文化展示等功能。该系统运用大数据技术实现嘉宾精准邀约，已吸引超千名海内外人士注册。太湖新城数字经济展示中心将作为线下载体，呈现物联网、集成电路等产业成果，为后续合作奠定基础。 二、工商基因激活现代产业动能 近代以荣氏家族为代表的无锡民族工商业传统，正转化为现代产业优势。2023年活动期间，嘉宾将考察物联网创新促进中心、深海技术科学太湖实验室等科研平台，并参与新能源、生物医药等领域的专项洽谈。当地政府计划签约20余个产学研合作项目，推动传统制造向智造升级。 三、文化根脉凝聚发展共识 依托惠山古镇、灵山胜境等文化地标，无锡设计“工商文化溯源”“禅意生活体验”等特色路线。2023年将首次设立手模墙艺术装置，收录百余名无锡籍人士的手印拓片，同步启动“锡商精神”口述史整理工程，强化情感纽带。 四、智库建设提供长效支撑 无锡市重大决策咨询委员会拟于2023年大会期间成立，首批聘任专家涵盖产业规划、科技创新等八大领域。该机构将建立常态化建言机制，每季度提交行业发展报告，并参与重大项目的可行性论证。 五、全域联动深化开放合作 活动采用“1+6”组织模式，主会场设在太湖国际会议中心，六个市辖区同步举办分论坛。2023年新增“锡港澳青年创客峰会”“长三角院士无锡行”等子活动，推动人才、技术、资本要素跨区域流动。通过系列举措，无锡力争年内新增落地项目总投资超百亿元。

  2025-09-01

• 江阴外资引入谱写开放型经济新篇章

  招商引资工作再结硕果，数据显示江阴市到位外资持续攀高，反映出外向型经济发展质量不断提升。得益于精准的引资策略和优良的营商环境，外资正深度参与当地产业升级进程，成为驱动创新转型的重要力量。以下分点阐述江阴外资工作的亮点与成效： 一、利用外资规模取得历史性突破。当年实际到位外资金额大幅提升，延续了积极的增长态势，总量规模创下当地改革开放以来的新纪录。这一成绩标志着江阴对外开放水平和国际资本吸引力跃上新台阶。 二、引资主体呈现多元化特征。民营企业深度融入全球价值链，从过去单纯承接外资转变为战略合作伙伴。本土龙头企业通过资本联合、技术共享、市场协同等方式，成功吸引更多高质量国际资本和产业链关联企业落地。这种以市场主体为核心的链式引资模式，显著提升了引资效率与项目黏性。 三、外资结构优化实现关键进展。引进资本集中于技术密集型和资本密集型产业。在高端装备制造、新材料、生物医药等先进制造业领域，引进了一批具有全球影响力和技术标杆意义的重大外资项目。同时，在现代物流、研发设计、专业服务等现代服务业，以及金融投资、总部经济等新经济领域，实现了外资项目引进的重要突破。 四、世界级企业集群效应日益凸显。江阴凭借雄厚的产业基础和高效的政府服务体系，持续吸引着全球产业巨头的战略布局。历年累计已汇聚了来自北美、欧洲、亚洲等多个经济体的顶级跨国企业资源。这些企业在金属新材料、特殊化学品、精密机械、生命科学等多个产业领域占据全球领先地位，为地方经济注入了强大的技术辐射力与产业链带动力。 五、外资企业生态体系持续完善。经多年积累，区域内登记注册并正常运营的外资企业数量形成可观规模，已构建起覆盖研发、生产、销售、服务全链条的外向型企业集群。该群体已成为地方经济体系的重要支柱，在税收贡献、出口创汇、促进就业等方面发挥着不可替代的作用。历年外资累计投入规模庞大，见证了对外开放合作的历史进程和发展韧性。 六、政策服务体系精准赋能发展。地方政府通过制度创新持续优化营商环境，注重提升服务效能。在项目全生命周期管理上，强化跨部门协同服务机制，为外资企业设立、运营、增资扩产提供稳定透明的制度保障，显著增强企业长期投资信心。 七、载体平台承载能力显著增强。当地重点园区充分发挥开放主阵地作用，着力提升基础设施配套、专业化服务及国际化服务水平，形成了一批外资集聚度高、产业特色鲜明的先进制造业基地和国际合作园区。这些高水平载体成为吸引海外投资者的关键“强磁场”。 八、国际资本与技术协同效应深化。外资的持续进入不仅是资本的流动，更是先进管理理念、尖端生产技术和全球市场网络的导入过程。通过深度技术交流和联合研发，促进了本土创新能力的加速提升，有力推动了当地产业向智能化、绿色化、高端化方向转型升级，为地方经济高质量发展奠定了坚实基础。未来将持续优化开放布局，完善投资生态，提升经济国际合作竞争新优势。

  2025-09-01

• 无锡中小企业产值增速领跑全市 创新与招商双轮驱动发展活力

  2024年上半年，无锡中小企业以显著的产值增速高于全市平均水平，成为区域经济增长的重要引擎。这一成绩的取得，既得益于企业在核心技术、智能化转型等方面的主动突破，也离不开地方在招商引资、政策支持等方面的持续发力，共同推动中小企业群体展现出强劲的发展韧性与活力。 一、核心技术自主可控构筑竞争壁垒 无锡中小企业将技术创新作为发展的核心抓手，在关键领域不断实现自主可控。某物联网企业针对空压机行业开发的工业互联网平台，其边缘计算网关、终端远程管理系统及工业大数据分析平台均为自主研发，相关技术已达到行业领先水平，并成功参与国家物联网标准制定，在国际市场展现出较强的技术话语权。此类企业通过持续攻坚核心技术，不仅打破了外部技术依赖，更在细分领域建立起难以复制的竞争优势，成为拉动产业升级的重要力量。 二、知识产权培育壮大专精特新梯队 在核心领域拥有自主知识产权已成为无锡中小企业的鲜明特征。在江苏省专精特新、隐形冠军及科技小巨人等评选中，无锡中小企业表现突出，其中科技小巨人企业数量位居全省首位。这些企业普遍重视研发投入，通过专利布局、成果转化等方式，将创新优势转化为市场竞争力。某高端制造企业围绕核心产品累计申请专利数百项，形成覆盖研发、生产、应用全链条的知识产权体系，有效支撑了企业在细分市场的领先地位。 三、智能化技改加速转型提质增效 积极投身智能化技术改造，是无锡中小企业实现产能与质量双提升的重要路径。某生物科技企业在引入3D打印技术实现标准化生产基础上，进一步推进智能化改造，通过构建数字化生产管理系统，实现从研发设计到成品交付的全流程可控，2024年上半年销售额实现大幅增长。据无锡相关部门统计，2024年1-5月，全市“千企技改”项目中，开工及竣工项目数量同比显著增加，其中多数项目来自高端制造领域的中小企业，技改投入有效推动了企业生产效率提升和产品附加值增长。 四、民营经济主导贡献主要增长动能 作为中小企业的主力军，无锡民营企业在工业经济中的支撑作用持续凸显。2024年上半年，无锡民营企业实现规模工业产值超四千亿元，同比保持两位数增长，对规模工业增长的贡献率超过六成。在新一代信息技术、生物医药等新兴产业领域，多家民营企业凭借技术优势和市场竞争力，已启动主板上市筹备工作，有望进一步借助资本市场实现跨越式发展，为区域经济注入新的增长动力。 五、政策与招商协同优化发展生态 无锡通过政策引导与招商引资协同发力，为中小企业营造了良好的发展环境。在政策层面，地方出台专项措施支持中小企业技术创新、智能化改造和市场拓展，设立产业发展基金为企业提供融资支持；在招商引资方面，围绕重点产业链精准引进配套中小企业，推动形成集群化发展态势。同时，通过搭建产学研合作平台、优化政务服务流程等方式，降低企业运营成本，激发市场主体活力，为中小企业产值持续增长提供了坚实保障。 六、产业集群效应增强发展韧性 依托长期形成的产业基础，无锡中小企业在物联网、集成电路、高端装备制造等领域形成了特色鲜明的产业集群。集群内企业通过供应链协同、技术共享、资源整合等方式，实现优势互补、共同发展。例如，在物联网产业园区，上下游中小企业围绕传感器、智能终端、数据服务等环节紧密协作，形成从研发设计到应用落地的完整产业链，有效提升了区域产业的整体竞争力和抗风险能力。 七、市场拓展能力提升拓宽增长空间 无锡中小企业积极拓展国内外市场，通过参加行业展会、建立海外分支机构、开展跨境电商等多种方式，不断扩大市场份额。某新能源企业针对海外市场需求，定制开发适应不同国家标准的产品，2024年上半年出口额同比增长显著；同时，国内市场方面，企业通过线上线下融合营销模式，精准对接客户需求，实现销售额稳步增长。市场拓展能力的提升，为中小企业产值增长打开了广阔空间。 八、人才引育支撑创新发展后劲 人才是中小企业创新发展的核心资源。无锡通过实施人才引育计划，为中小企业提供智力支持。地方政府与高校、科研院所合作，定向培养符合企业需求的专业技术人才；同时，出台住房、医疗、子女教育等方面的优惠政策，吸引外地高层次人才落户。中小企业自身也加大人才投入，通过设立研发团队、与科研机构共建实验室等方式，提升自主创新能力，为持续发展积蓄后劲。 九、绿色转型推动可持续发展 在“双碳”目标引领下，无锡中小企业积极推进绿色转型，通过技术改造、工艺升级等方式降低能耗、减少排放。某化工企业引入先进的节能环保设备，实现生产过程中资源循环利用，能耗较改造前下降明显；某机械制造企业采用绿色设计理念，开发节能环保型产品，受到市场广泛认可。绿色转型不仅提升了企业的可持续发展能力，也为其在绿色经济浪潮中赢得了竞争优势。 十、数字化转型赋能管理升级 数字化转型成为无锡中小企业提升管理效率的重要手段。企业通过引入ERP、MES等管理系统，实现生产、销售、财务等环节的数字化管理；利用大数据分析技术，优化生产调度、库存管理和市场决策。某电子制造企业通过数字化转型，订单响应速度提升，库存周转率提高，运营成本显著下降，为产值增长提供了管理支撑。 十一、融资环境改善缓解资金压力 针对中小企业融资难问题，无锡持续优化融资环境。地方金融机构推出专项信贷产品，降低企业融资门槛；政府设立风险补偿资金，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持；同时，推动企业通过股权融资、债券融资等多元化方式获取资金。融资环境的改善，有效缓解了中小企业的资金压力，保障了企业在研发投入、产能扩张等方面的资金需求。 十二、服务体系完善助力企业成长 无锡构建了完善的中小企业服务体系，为企业提供政策咨询、技术支持、市场推广、人才培训等全方位服务。通过设立中小企业服务中心、产业园区服务平台等载体，整合各类服务资源，为企业提供“一站式”服务。某初创科技企业通过服务平台获得技术攻关指导和市场对接帮助，快速实现产品商业化，2024年上半年营收实现大幅增长。服务体系的完善，为中小企业成长提供了有力支撑。 十三、细分市场深耕培育隐形冠军 无锡中小企业注重在细分市场深耕细作，培育了一批“隐形冠军”企业。这些企业专注于特定产品或服务领域，通过长期技术积累和市场开拓，在行业内占据较高市场份额。某精密零部件企业专注于高端装备核心部件生产，产品精度达到国际先进水平，成为国内外知名装备制造商的核心供应商；某新材料企业在特种材料领域形成技术壁垒，市场占有率位居全国前列。细分市场的深耕，使中小企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，实现稳健发展。 十四、创新生态优化激发创造活力 无锡持续优化创新生态，通过建设创新园区、孵化器、众创空间等载体，为中小企业提供创新发展的空间和资源。园区内集聚了技术研发、成果转化、创业孵化等各类服务机构，形成“创新链+产业链+资金链+人才链”深度融合的生态系统。中小企业在这样的创新生态中，能够快速获取技术、资金、人才等资源，加速创新成果转化，激发创造活力。 十五、开放合作促进内外联动发展 无锡中小企业积极融入全球产业链供应链，通过开放合作实现内外联动发展。企业与国际知名企业开展技术合作、合资经营等，引进先进技术和管理经验；同时，主动参与“一带一路”建设，拓展海外市场和投资机会。某汽车零部件企业与国际汽车制造商建立长期合作关系，成为其全球供应链的重要一环，2024年上半年出口业务保持稳定增长。开放合作使中小企业能够充分利用国内外两种资源、两个市场，提升发展能级。 十六、政策精准滴灌保障发展实效 无锡针对中小企业发展的痛点难点问题，实施精准化政策支持。在技术创新方面，对企业研发投入给予补贴；在智能化改造方面，设立专项资金支持项目建设；在市场拓展方面，组织企业参加国内外展会并给予费用补助；在人才引育方面，对引进的高层次人才提供安家补贴和创业扶持。政策的精准滴灌，确保了资源用在刀刃上，有效保障了中小企业发展政策的实施效果，推动产值实现持续快速增长。

  2025-09-01

• 【投资无锡】2014年无锡市北塘区政府工作报告

  2014年1月8日在无锡市北塘区 第十七届人民代表大会第三次会议上陈 锡 明各位代表：现在，我代表北塘区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年我们在市委、市政府和区委的正确领导下，认真贯彻十八大和十八届三中全会精神，深入践行科学发展观，积极应对严峻复杂的经济形势，以“三个提升年”活动为抓手，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，全区保持了经济社会稳健发展、各项事业齐头并进的良好局面。 （一） 全力稳增长，经济运行总体平稳经济运行稳中提质。地区生产总值完成258亿元，增长9%。服务业增加值占比72.5%，较上年提高1个百分点。固定资产投资完成108.1亿元，增长18.2%，其中民间投资占比87%，增长12%。公共财政预算收入完成19.3亿元。社会消费品零售总额完成243.6亿元，增长12.5%。规模以上工业总产值完成92.8亿元，增长3.5%。进出口总额完成6亿美元，到位注册外资完成8500万美元，创北塘历史最高水平。项目建设成效明显。积极争取惠山古镇跃升为市级平台，有序推进中山路北塘段更名工作。全区51个超亿元重大项目完成投资93亿元，同比增长24%。二药厂地块、圆融商业广场等一批项目完成清点交地，启动建设。总部商务园一期、光电科技园一期中试研发楼顺利开园，一批优质企业以及上市公司分支机构入驻园区。积极谋划储备项目，多渠道招引意向客商，加快推动项目洽谈、签约、落户。全年引进民营注册资本35亿元，同比增长8.2%，其中超千万元企业55家。科技创新亮点频现。预计完成专利申请1300件，其中发明专利360件。新增市级以上工程技术研究中心7家，元亮科技获省博士后工作站、省科技进步二等奖。设立科技融资担保基金，累计为东恒科技、卓尔阀业等7家企业提供贷款担保1600万元。引才育才取得突破，成功申报市“东方硅谷”社会事业领军人才1名、省“双创计划”人才2名、省“333”工程人才5名、省院士工作站1家，引进国家“科技创新推进计划”人才2名。汉尚新材料董事长张晓晗博士入选第11批国家“千人计划”，锡绣大师赵红育荣膺无锡市腾飞奖。企业服务不断深化。出台促进楼宇经济发展意见和扶持政策，制定服务业发展“三年行动计划”。全面开展第三次经济普查前期清查准备工作。开展企业挂钩服务活动，帮助企业争取各类扶持资金近5000万元。加强政银企合作，为辖区企业促成授信1亿元以上，放贷5000万以上。太运集团和金南物流获评国家4A级物流企业。锡北生产性服务业集聚区跻身省级服务业集聚区行列。凤凰城798街区被认定为“无锡市特色商业街区”。6家单位获评“无锡老字号”[1]。大力推进商标战略，新增注册商标132件，新申报江苏省著名商标2件。 （二）全力优环境，城乡区域一体融合片区规划不断优化。着力推进北塘次分区规划修编工作，完成教育布局规划，启动社区卫生服务设施、农贸市场、绿地、派出所等布局专项规划。完成全区城中村危旧房改造总平方案。全面启动古运河风光带北塘段规划设计工作，规划面积9.2平方公里，划分为多元文化乐享区、都市旅游休闲区、时尚生态运动区三大功能区块，打造北塘最精致、最精华的城市名片。基础设施更趋完善。凤吟路、广宾路建成通车，双泾路、任钱路拓宽改造并交付使用，启动运河西路延伸段、蔚蓝路等道路建设。区级人防地下指挥所建设完工，新增绿地30万平方米，完成辖区5座泵站整修改造，新建、改建公厕9座。改造提升农贸市场2家，新建农贸市场1家。旧城改造步伐加快。征收安置平稳推进，完成征收面积50.42万平方米，在政策一致、公开操作的前提下，高效完成龙塘岸后伍巷保障房地块征地工作，光电园配套启动区、惠山古镇下河塘、二药厂等18个项目顺利交地。安置房竣工25.5万平方米，完成安置房初始登记13264套，初始登记率达77%。全面实施惠东里、刘潭一村等旧住宅区整治及凤翔高架沿线房屋平改坡改造，改造面积36.7万平方米。完成山北街道、黄巷街道12个城中村整治型改造[2]，改造面积40.2万平方米。市容环境持续改善。全力实施“靓丽北塘”二期工程，完成石门路、五爱北路、建设路、古华山路综合景观提升和亮化工程，完成12条背街小巷整治工作。14条道路门头店招改造全面展开，26个社区连片整治基本到位。拆除违法违章建设160起，面积7.8万平方米。获“太湖杯”城管创优进位城区。完成民丰河、腐乳浜等3条河道整治清淤，关停电镀二厂和东镇龙电子等重点污染企业。 （三）全力惠民生，人民生活持续改善社会保障扎实有力。全年实现城镇失业再就业1.2万人次，安置就业困难人员2900人次，其中残疾人就业155人次，创业带动就业4918人次，城镇登记失业率控制在2.4%以内。法律援助面进一步拓宽，全年办理法律援助案件94件。适龄居民养老和居民医疗保险覆盖率达98%以上。发放“两项补贴”[3]6630万元，低保金1008万元、尊老金620万元，各类救济补助453万元，计生家庭奖扶金1101.24万元。区康复颐养院规划方案通过初审，进入前期手续办理阶段。社会管理能力提升。圆满完成社居委换届选举工作。做好新街、惠景等社区接管工作，完成社区调整，调整后全区共有社区57个。加大对社区硬件的投入，社区服务用房面积平均达710平方米。加强社工队伍素质建设，全年有103人通过全国社工资格考试，全区每万人拥有持证社工数超10%，列全市第二。发挥社会组织作用，新增注册社会组织17家。打造“团团爱”亲民服务项目品牌，政府购买服务项目达50个。区法院“老年合议庭”荣获全国“敬老文明号”称号，创出了我区为老服务新特色。社会事业均衡发展。教育优质均衡发展，成功创建无锡市义务教育高位均衡发展示范区、江苏省学前教育改革发展示范区、全国义务教育发展基本均衡区。完成积余实验学校改扩建工程前期工作，撤并、新建4所幼儿园。医疗卫生发展水平得到新提高，顺利通过省级慢病防控示范区创建评估，完成惠山社区卫生服务中心改扩建工程，3家社区卫生服务站通过市级规范化建设验收。市康复医院完成门诊康复综合楼建设，新增100张康复床位。文化发展取得实效，区图书馆通过国家一级图书馆评估验收。全面提升公民道德素质，入选中国好人1人，省道德模范1人，无锡好人12人。社会大局稳定有序。以深化“平安北塘”建设为主线，完善维稳格局，强化综合治理，积极构建新型社会治安防控体系。强化风险源头管控，实现稳评工作全覆盖。梳理排查重大不稳定性因素，疏导化解多起矛盾纠纷，未发生有影响的群体性事件。扎实开展治安综合整治，法治满意度和群众安全感提高，违法犯罪警情继续下降并保持全市最低。积极开展安全生产大检查，完成市区两级挂牌督办重大事故隐患项目整改，开展安置房小区消防设施和电梯设备安全隐患检查。修订20余项应急预案，健全了应急处置机制。 （四）全力抓管理，自身建设不断增强体制机制不断优化。充分整合区、街、社三级资源，搭建政务信息化建设整体框架，编制完成信息化平台业务需求。理顺城管体制机制，调整行政执法体制，组建区城市管理行政执法局和执法大队。理顺产权关系，优化公司治理结构，积极筹建完成AA级资信等级国有企业北塘区投资发展有限公司。实现政府投资项目审计全覆盖，进一步提高建设资金使用绩效。完善建管体制、征收价格体系和属地包干制，探索集土安置货币化补偿办法。作风效能大幅提升。认真贯彻区委“改进工作作风，密切联系群众”十项规定，规范出访接待，清查办公用房，厉行勤俭节约。强化“大督查”机制，推进各项重点工作落实到位。加强财务监督，严格报支手续，“三公经费”支出同比减少25%。开展“政风面对面”活动，12345服务热线、民情工作站等共解决群众投诉、咨询问题5000余件。组织基层台账清理活动，理清职责、规范事权，进一步压降台账。把业绩评估、领导评价、社会评议相结合，完善年度考评“二级三考四评”新机制。依法行政扎实推进。进一步规范行政执法行为，细化说理式执法、一把手末位表态等39项制度，推进阳光执法。深化执法廉评，创建廉评中心，建立定期会商和问责保障机制。强化执法监督，扩大执法信息公开范围，建立执法结果回访制。邀请法律顾问在政府常务会议上作专题授课5次。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，扎实办理168件人大代表意见、建议和政协委员提案。一年来，全区史志、档案、侨台、民族宗教、人武、双拥、妇女、儿童等工作也取得了新的成绩。各位代表！这些成绩的取得，是区委统揽全局的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表北塘区人民政府，向奉献智慧和力量的基层广大干部群众，向各民主党派、群众团体、驻区单位、驻区部队和武警官兵，向所有参与、支持、关心北塘建设发展的社会各界人士和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作中还存在一些问题和不足，经济社会发展还面临不少困难和挑战。经济增长的基础还不够牢固，新的经济增长点不多，部分企业生产经营困难，年初确定的财政增收目标虽经努力仍不尽人意；工业退城出区后新的支柱产业尚未形成，引导传统企业改造升级的办法不多，新兴产业发展速度偏慢；公共服务水平与群众诉求还有一定差距，受资金、政策、征收等因素影响，有的民生项目反复提了多年但进展缓慢，积余实验学校改扩建、五河苑小学等个别为民办实事项目未能达到预期目标[4]；政府自身建设还有一些薄弱环节，主动服务企业、服务民生的意识和能力亟待增强；控制政府性债务、防范金融风险的工作还需要进一步加强。我们将高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。2014年工作安排2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神的开局之年，也是深入推进苏南现代化示范区建设的关键之年，做好明年工作，意义非同寻常。党的十八届三中全会对全面深化改革进行了总体部署，随着一系列改革方案的实施，必将给经济社会带来新的深刻变化，释放出巨大的发展潜力。我们将振奋精神，坚定信心，进一步增强政治责任感和历史使命感，紧紧抓住发展机遇，奋力谱写“中国梦”的北塘篇章。近几年北塘经济社会发展取得了长足进步，凤翔新城初显城市副中心形态，城市骨干路网不断完善，“南文北产”格局日渐清晰，园区集聚效应逐步增强，社会建设、民生改善也取得了一些成效。但必须承认，北塘底子薄、基础差、欠账多，区位边缘化和产业空心化的情况仍未根本改变。当前，北塘已走到了一个新的历史转折点，区委十届六次全委会报告深入分析了我区面临的四大机遇：蓉湖新城启动建设，园区进入建设加速期，地铁 三、四号线北塘站点规划建设以及城镇低效用地再开发试点。机遇稍纵即逝，发展时不我待。我们必须牢牢抓住全面深化改革和新型城镇化建设机遇，把发展质量和效益放在突出位置，统筹产业、城市、生态，优化功能、布局、形态，推动产城融合，加快老城繁荣，努力开拓城镇化和现代化的新面貌，创造更加幸福美好的生活。2014年政府工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持稳中求进总基调，以全面深化改革为强大动力，以“改革推进年”、“大项目推进年”、“亲民社区建设推进年”活动为主抓手，凝心聚力，励精图治，真抓实干，更深层次激活发展动力，更大力度提升城区品质，更多投入改善民生福祉，在建设美好现代新北塘的征程上再创辉煌。2014年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；公共财政预算收入增长5%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长13%；居民收入、万元GDP能耗和主要污染物排放量削减等完成市下达的目标。在实现好经济社会发展目标的同时，根据量力而行、尽力而为的原则，努力办好以下实事：（1）完成危旧房改造1000户，城中村改造2500户。新建、续建安置房37万平方米，竣工11.5万平方米。（2）完成安置房初始登记8000套，确保已交付使用安置房初始登记证办理率100%。（3）启动运河湾片区内横街小区、江阴巷小区、荷花里小区、南尖小区、五里新村、西直街及西横街等6个老旧小区，共计28.6万平方米的整治工作。（4）启动锡澄路两侧市容环境面貌提升工程，推进全区亮化三期工程。新建丰涵家园、新惠、广宾路三个小游园。（5）启动惠山小学、刘潭小学等6所学校校舍加固改造工程。（6）新增梧桐水岸农贸市场（五河苑内）和蒋家湾农贸市场。（7）各街道建成残疾人综合服务中心，建立全区重性特困精神病人医疗救助机制，新建1家社区精神卫生康复中心。（8）加快“慢游居”项目[5]试点推广，年内形成100户经营规模。（9）加大购买“团团爱”亲民服务项目力度，吸引更多社会组织承接政府职能转移，重点培育5-10个精品服务项目。（10）实现城镇下岗失业人员再就业4500人次以上，其中就业困难人员1500人次以上，“零就业家庭”就业安置率100%。为了实现上述目标任务，今年的政府工作，将从以下五个方面入手： （一）规划引领，统筹运作，着力加快城区建设把握好以人为本、优化布局、产业更迭、文化传承等原则，坚持一砖一瓦不马虎、一张蓝图干到底，让城市融入大自然，让老无锡人心中的北塘焕发出新的风采。深化规划研究。抓住古运河风光带北塘段和中山路北塘段沿线腹地优势，按照“整体规划、连片开发、市场运作”的思路，完成古运河风光带北塘段概念性策划方案，启动片区详细规划和城市设计工作，打造无锡别具特色的文化旅游新名片、城市发展新的增长极。优化运作模式。探索产城融合的新路径，构建城市投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的运行机制，通过旧城改造，盘活现有存量经营性地块，把资源性资产转变为经营性资产，为城市经营创造有利条件。抢抓城镇低效土地再开发试点契机，加快编制低效用地规划文本，引导集体经济组织自行改造，鼓励市场主体参与开发等方式，加快零星地块、闲置地块的开发利用。坚持短期应对措施和长期制度建设相结合，切实加强政府债务管理，合理控制债务规模，提高资金使用绩效。突出工作重点。加快推进蓉湖新城[6]建设，实施封闭运作，实现片区开发总体平衡。综合地块前期整理、市场需求等因素，统筹推进、分期开发、分步实施。中山路沿线，要加快茂业亿百、天御商业广场、二毛纺等重要节点项目建设，连点成线、以线带面。古运河沿线，要有序推进运河中心岛、双河热电厂、炼油厂等地块前期整理工作，加快接官亭弄历史文化街区建设。 （二）项目为重，产业强区，着力推进转型升级重大项目建设是区域经济发展的“生命线”，是稳增长抢转型的“主载体”。要把扩大有效投入与优化投资结构相结合，加快发展现代服务业项目、高附加值项目、传统产业改造升级和延长产业链项目，以项目建设带动产业转型提升。一刻不停加快园区建设。总部商务园二期完成挂牌，年内启动建设。光电新材料科技园同步推进一期企业入驻、二期启动征拆，规划展示馆上半年对外开放，二期标准厂房竣工，部分商住地块完成征收挂牌。北创科技园二期主体封顶，三期启动征收、招商。559创意园项目与上海圣博华康正式签约，优化规划设计和建设方案，启动建设。全力以赴加快投产达效。优化项目跟踪服务，加快圆融商业广场、蔚蓝观邸等经营性项目建设，确保开工100万平方米，开盘50万平方米。围绕开业倒排时序进度，茂业亿百、盛唐乐享城等商业综合体早日对外营业，助推凤凰城798街区延伸扩容、欧风新天地A块主题商业开街，提升业态、突出特色，浓厚商业氛围。坚定不移加快转型提升。精心组织全国经济普查工作，全面摸清全区经济发展状况。加快传统服务业提档升级，引导企业加快“触网”，依托B2B、B2C、O2O等电商模式，做大规模、提升价值。顺应消费结构升级趋势，鼓励民间资本投资居民消费热点，大力发展康复保健、机构养老、社区商业、文化消费等新领域。抢抓市第二轮轨道交通建设规划实施的契机，积极谋划地铁经济。壮大新兴产业，大力引育市“东方硅谷”、省“双创计划”、国家“千人计划”等领军型人才和团队，拓展基金、创投、风投、新三板等融资渠道，努力形成创新驱动的规模效应。好中选优加快招商引资。围绕楼宇抓企业质量，以新建商务楼宇和园区载体为重点，大力发展信息服务、商务服务、金融服务、技术服务等生产性服务业，打造亿元税收楼宇2栋、千万税收楼宇10栋。围绕地块抓项目落地，做好民丰停车场地块挂牌出让工作，继续推进东风木业等地块前期整理工作，2014年完成土地推介800亩。围绕高端抓产业集聚，以光电新材料、电子商务、文化创意、科技金融等为重点，以商招商，以链聚商，加速优势产业集聚扩张。 （三）建管并举，条块结合，着力优化人居环境坚持重心下移，落实属地责任，进一步加快基础设施建设，加大旧城改造力度，加强环境综合整治，切实提高北塘宜商宜居水平。强化基础设施配套。加快推进运河西路延伸段、广益路西延北塘段建设，年内基本通车。启动吴桥西（东）路、广澄路建设，年内完成前期工作。完成造漆厂地块、民主街地块内配套道路和其他区级改造道路建设。加高加固运河西路沿线驳岸，完成三家村、赵家浜等泵站维修、养护，确保安全度汛。推进征收安置工作。严格按照省、市征迁补偿办法实施征收，推行签约比例法、货币化补偿安置，落实“八公开一监督”制度[7]。坚持依法执行、规范运作、尊重民意、有情安置，依法保障被征收对象合法权益、合理诉求。加快推进丽新路地块、二毛纺地块等旧城区改造，确保完成征拆面积50万平方米以上。全面启动龙塘岸后伍巷A、B块、方巷地块、毛巷增补等地块安置房建设。加快环境综合整治。继续推进黄巷、山北两个街道城中村整治型改造工作，改造面积27万平方米。深化“靓丽北塘”建设，推进全区亮化三期工程。抓好农贸市场、违章建筑等专项整治，实施12条重点道路两侧门头店招改造工程[8]。深入推进河道整治三年行动计划，启动15条河道综合性整治和清淤工作[9]。加强建筑工地扬尘、机动车尾气等污染防治工作，实施恒发绒毛、敛艳纺织等5个企业废气治理设施改造，持续改善大气环境质量。 （四）亲民为要，服务为先，着力保障和改善民生从群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，加大投入保障力度，创新公共服务体制机制，逐步实现公共资源配置普惠、均衡。进一步完善民生保障。不断扩大社会保障覆盖面，全面推进社保扩面工作。健全促进就业创业体制机制，做大做强“宅就业”品牌，落实扶持创业优惠政策，积极鼓励劳动者通过自主创业实现就业，登记失业率控制在2.4%以内。进一步扩大居民养老保险、居民医疗保险参保面，确保两项参保率均达98%以上。吸引社会资本参与机构养老设施建设运营，完善社区日间照料中心功能，构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。健全社会救助体系，加大对社会弱势群体的帮扶力度，努力提高低收入家庭的收入水平。进一步强化社会治理。结合群众路线教育实践活动，探索将管理重心下沉到基层。进一步规范社区工作机制，试点推行政社互动。全面启用“亲民社区”信息平台，实现社区服务、民情采集、事项流转、社工管理“一网全覆盖”。针对纯社区、混合型社区、村改居社区等不同小区类型，分类指导，探索个性化治理模式，引导居民开展广泛的自治管理。完善政府购买服务机制，加大购买服务力度，积极培育和发展社会组织，激发社会力量参与社会治理的活力。进一步发展社会事业。统筹全区教育资源均衡配置，实施新一轮教育布局调整，探索集团化办学模式，强化骨干教师、名师培养，启动优质学校培养行动计划，扎实推进“三名工程”，提升教育现代化水平。继续实施积余实验学校改扩建工程，确保五河苑小学完工。制定区域卫生发展规划，进一步有效整合区域公共卫生医疗服务资源，统筹推动区域卫生协同均衡发展。加强社区服务中心以及服务站规范化达标建设，社区卫生服务站规范化建设100%达标，满足居民基本卫生需求。落实计生家庭特别扶助制度。进一步完善公共文化服务体系，扩大文化资源受益范围，满足人民群众日益增长的文化需求。进一步维护社会稳定。落实领导包案责任，积极排查化解信访积案。健全公共安全体系和企业安全生产基础建设，杜绝较大以上安全生产事故。深化平安建设，构建全天候、高密度、全覆盖的巡防网络，依法防范和打击违法犯罪活动。加强对食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域的监管和执法力度，切实保障百姓生活质量。正确引导舆情，完善应急预案，畅通信息发布渠道，第一时间公布突发事件应对情况。 （五）深化改革，转变职能，着力打造服务型政府坚持改革创新，理顺政府与市场、社会之间的关系，切实转变政府职能，提高行政效能，推进民主法治，逐步实现政民互通互谅，政企共进共赢。落实改革举措。深化行政管理体制改革，按照省市统一部署，积极稳妥做好相关部门整合工作，严控编制只减不增，确保机构调整到位。加强机关用人情况的排查梳理，规范编外聘用人员，将更多的力量充实到基层。加快政务信息化建设，搭建“一中心多平台”[10]，通过业务重组和流程再造，提高政府服务效能。深化经济体制改革，进一步推进国有资产整合和优化配置，加快探索村级股份合作社资产经营、集团化发展的新路子，鼓励和扶持集体资产参与城市化建设，提升村级股份合作社实力。加快社会领域改革，创新体制机制，增强服务供给能力，促进基本公共服务均等化。强化服务能力。把群众、企业和社会的需求作为政府一切工作的出发点和落脚点。为各类市场主体营造宽松有序的发展环境，激发群众创业热情，增强企业发展信心。进一步落实各类优惠政策，减轻企业负担，鼓励发展民营经济，扶持中小微企业发展。健全要素协调机制，加强政银企合作，努力为企业解决资金、用工、场地等发展难题。引导各类资源与本地企业嫁接，推动企业可持续发展。严格依法行政。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。完善重点制度“三联审”机制[11]，开展制度规定清理工作，构建相对完备的制度体系。深化对招投标、“三资”管理、重点行业执法等行政行为的监管，依法公开权力运行流程。加强法治政府建设，通过门户网站、微博微信等推进政府决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，加强人大建议和政协提案办理，扎实提高办理质量和效率。坚持廉洁从政。开展廉政警示教育，以案说纪，警钟长鸣，营造崇廉尚洁的良好氛围。落实党风廉政建设责任制，深化“五廉一体”[12]监督机制，筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。贯彻落实中央、省、市关于厉行节约、反对浪费有关规定，强化预算约束，从严控制“三公经费”支出。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力打造为民、务实、清廉的政府工作队伍。各位代表，时代潮流，滚滚向前。发展重任，已然在肩。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，脚踏实地，锐意进取，确保圆满完成2014年经济、社会发展的各项目标任务，以争先进位、跨越发展的优异成绩，谱写北塘发展的崭新篇章！注解：[1].6家“无锡老字号”：无锡市惠山泥人厂有限责任公司、无锡市惠山泥人研究所有限公司、无锡市三阳南北货有限公司、无锡市山禾集团健康参药连锁有限公司、无锡市北塘区朱顺兴油酥店、北塘区翠云斋梨膏糖店。[2].城中村整治型改造：对于近期未列入征收改造计划的城中村，按照“路平、管通、树绿、灯亮、水清、房靓、村洁、人欢”的要求进行整治改造，有效改善城中村环境面貌，切实提高居民生活质量。[3].“两项补贴”： 社会保险补贴和公益性岗位补贴。[4].2013年为民办实事项目完成情况：2013年区政府确定了19项为民办实事项目，涵盖旧城改造、社会保障、文教卫生、环境整治等十个方面。其中，16项（84.2%）已完成，3项未能完成年初目标：积余实验学校改扩建因拆迁原因，延迟到2014年启动建设；五河苑配套小学由于装修延后，预计2014年投用；门头店招改造项目因资金原因，部分已完成、部分延期到2014年实施。[5]. “慢游居”项目：由无锡市人民政府主办，无锡市北塘区人民政府、无锡市康辉旅行社承接，旨在通过盘活居民手中原本闲置的房屋，给游客提供更经济的住宿。首批试点集中在金马国际花园。[6].蓉湖新城：其范围包括古运河风光带北塘段和中山路（北塘段）沿线腹地，东至兴源路、南至锡山大桥、西至钱皋路-新惠路，北至区界，总面积约10平方公里。在总体定位上，力求把蓉湖新城打造成为多元文化穿越区，一站式水城mall，发展“人才众、无污染、占地少、产出高”的“城市产业”。[7].“八公开一监督”制度：即政策依据公开、征收程序及操作方式公开、评估机构及结果公开、被征收人权利和义务公开、公示地点、载体和时限公开、安置房源及选房情况公开、征收部门、征收实施单位和征收工作人员及纪律公开、特殊补助补贴公开。同时，征收部门或征收实施单位应在征收现场接待处设立举报箱及监督电话，接受群众监督和投诉。[8].12条重点道路两侧门头店招改造工程：具体指盛德路、北塘大街、青石西路、解放西路、香榭街、锡沪西路、惠钱路、兴源北路、锡澄路、凤翔路、钱皋路、运河东路。[9].15条河道清淤和综合性整治工作：对顾桥港、沿山河、西泾河、护渎河、东汀河等15条河道实施综合整治。[10].“一中心多平台”：即数据中心，亲民社区平台、办公协同平台、企业服务平台等多个平台。[11].重点制度“三联审”机制：对重点制度进行廉洁性审查、法制性审查、稳定性审查。[12]. “五廉一体”：包括进行一次廉政鉴定、组织一次廉政测试、举行一次廉政承诺、撰写一篇廉政风险报告、进行一次廉政提示这五个环节，融合了教育、监督、制度、预防和管理等各种廉政建设手段，已成为北塘区对新提任领导干部教育监督的有效制度。

  2025-08-31

• 无锡设立百亿产业母基金 为产业强市注入新动能

  近日，无锡国联产业投资中心在国联金融大厦综合金融运营中心揭牌，同时举行国联100亿产业母基金签约仪式。该母基金由多家机构共同发起，旨在通过产融结合深化资本合作，聚焦重点产业投资，为无锡招商引资和产业强市战略提供新支撑。 一、母基金设立是产业强市战略的重要实践。当前，无锡正围绕高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新无锡的总目标，加快打造现代产业新高地。在此过程中，需要进一步加大产业投资力度，优化产业结构，以优质产业项目推动转型升级。此次国联产业投资中心成立及百亿产业母基金设立，正是无锡落实产业强市战略、推动产业转型的具体举措，通过整合资本力量为产业发展注入动力。 二、母基金由多方机构协同发起，凸显产融结合优势。该基金由国联集团联合多家金融机构共同设立，总规模达100亿元。发起方涵盖国有资本与金融资本，旨在充分发挥国联集团在产融结合领域的平台优势，深化与社会资本、金融资本的合作，形成资本合力。这种多元主体参与的模式，有助于整合各方资源，提升基金的资本运作能力和产业投资效能。 三、母基金将通过专项子基金聚焦重点产业领域。根据规划，该百亿母基金将下设环保、新能源、大健康、高端装备制造、新材料、文化教育、信息科技等多个专项子基金，集中开展各类产业投资工作。此举旨在精准对接无锡产业发展方向，通过专业化子基金运作，引导资本向重点产业聚集，推动相关产业实现集群化、高端化发展。 四、前期合作意向已初步达成，投资网络逐步构建。目前，基金已与多家企业及投资机构达成合作意向，涵盖产业资本、金融机构等多个领域。这些合作将为母基金后续投资布局提供项目储备和资源支持，有助于基金快速落地投资项目，形成“设立-投资-赋能”的良性循环，为无锡产业发展引入更多优质资源。 五、基金运作将坚持科学管理与效率提升。相关表述中提到，希望基金管理方抢抓发展机遇，发挥平台优势，坚持“四化”导向，同时推动签约各方密切合作，合力推进基金的科学管理，提高运作效率，拓展合作空间。这意味着基金将在规范运作的基础上，注重投资精准度和项目赋能效果，确保资本真正服务于产业发展需求。 六、母基金将为无锡招商引资提供新路径。作为产业投资的重要平台，国联产业母基金不仅能直接参与产业项目投资，还能通过资本纽带吸引更多优质企业、先进技术和高端人才落户无锡。通过子基金在各产业领域的布局，无锡可进一步完善产业链条，提升产业竞争力，形成“以基金引项目、以项目促产业”的招商引资新模式。 七、助力产业转型升级，培育经济发展新动能。无锡传统产业基础雄厚，但在新兴产业领域仍需加快布局。百亿母基金的设立，将重点支持新能源、新材料、信息科技等战略性新兴产业发展，通过资本赋能推动企业技术创新和模式创新，加速传统产业转型升级，培育一批具有核心竞争力的产业集群，为无锡经济高质量发展注入新动能。 八、深化产融协同，完善金融服务产业体系。此次母基金的设立，是无锡深化产融结合的重要探索。通过国联集团的桥梁作用，将金融资本与产业需求精准对接，有助于完善无锡金融服务产业的体系，提升金融对实体经济的支持力度。同时，基金运作过程中积累的经验，也将为无锡后续资本运作和产业投资提供借鉴，推动产融协同向更深层次发展。 九、推动区域产业协同，增强城市发展能级。作为长三角重要城市，无锡产业发展对区域协同具有重要意义。百亿母基金的投资布局不仅将聚焦无锡本地产业，还可能通过与外部机构的合作，引导资本向区域内相关产业延伸，推动无锡与周边城市形成产业互补和协同发展，进一步增强无锡在区域产业格局中的引领作用，提升城市综合发展能级。 十、为“强富美高”新无锡建设提供坚实支撑。建设“强富美高”新无锡需要强大的产业基础作为支撑。国联百亿产业母基金通过聚焦产业投资、推动招商引资、助力转型升级，将为无锡实现经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的目标提供有力保障。基金的长期运作，有望在促进就业、增加税收、改善民生等方面发挥积极作用，推动无锡经济社会发展迈向新台阶。 十一、强化基金监管与风险防控，确保规范运作。为保障基金安全高效运作，相关方面将加强对基金的监管，建立健全风险防控机制。在项目选择、投资决策、投后管理等环节严格把关，确保资金投向符合国家产业政策和无锡发展规划，避免盲目投资和风险累积，实现基金的可持续发展。 十二、凝聚多方合力，共促产业投资生态优化。基金的成功运作离不开各方的协同努力。国联集团需发挥主导作用，联合发起方及合作机构，共同构建开放、高效的产业投资生态。通过信息共享、资源互通、优势互补，营造良好的产业投资环境，吸引更多社会资本参与无锡产业发展，形成推动产业强市的强大合力。 十三、聚焦创新驱动，支持企业技术研发与成果转化。在投资方向上，基金将重点关注具有创新能力的企业和项目，支持企业加大技术研发投入，推动科技成果转化。通过资本支持，帮助企业突破关键核心技术，提升产品附加值和市场竞争力，助力无锡打造创新驱动的现代产业体系。 十四、提升产业服务能力，优化营商环境。基金在投资企业的同时，还将为被投企业提供产业链资源对接、管理咨询、市场拓展等增值服务，帮助企业解决发展中的难题。这种“投资+服务”的模式，不仅能提升企业发展质量，还能进一步优化无锡的营商环境，增强对优质企业和项目的吸引力。 十五、为产业政策落地提供市场化抓手。无锡产业强市战略的落地需要具体的市场化工具支撑。百亿母基金作为政府引导、市场运作的资本平台，能够将产业政策与市场需求有效结合，通过资本的导向作用，引导社会资源向政策支持的重点产业和领域集中，使产业政策的实施更加精准、高效。 十六、长期布局产业未来，助力可持续发展。百亿母基金的设立并非短期行为，而是着眼于无锡产业长期发展的战略布局。通过持续的资本投入和产业培育，将逐步构建起具有无锡特色的现代产业体系，提升城市产业抗风险能力和可持续发展能力，为无锡在未来产业竞争中占据有利地位奠定坚实基础。

  2025-08-31

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